至此，朝廷最终形成边商、内商和水商三商共同经营食盐之势，对造成盐商分化的原因有：
第一，权豪势要搀中。朝廷自成化、弘治年间以来，余盐开禁，准许商人下场收买，以补正引，于是权势之人，诡名中盐，买窝卖窝，奸人藉以贩私，官司莫敢问，巡盐御史，多有引嫌避谤，盐务败坏，已达极点。
虽然太祖曾规定凡诸色军民权豪势要人等，乘坐无引私盐船只，不服盘验者，杖一百，并且凡监临官吏诡名及权势之人，中纳钱粮，请买盐引勘合，侵夺民利者，杖一百，徒三年，盐货入官。
但是，仍然有很多权豪势要目无法纪，乘机搀中、奏讨、占窝、夹带、不挨次支盐等。权豪势要通过奏讨、夹带、占窝、不挨次支盐等方式获取食盐，侵夺民利。
有些势豪则过度奏讨，因向皇帝奏讨部分未计算在每年开中的食盐内，
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