在处斩了两千多叛乱的水西土司兵俘虏后，既有摄于明军残酷血腥的，也有暗下决心选择继续与明军对抗的。
而其中被震慑住的多是土司府的高层与没有家人参与叛乱的人员，至于暗下决心继续与明军对抗到底的，多是那些被斩杀的至亲家人。
尽管奢社辉母子向洪承畴投降了，但洪承畴可不放心继续将他们留在水西城，而是将他们带回了贵阳府城，同时还留下了参将秦邦翰带着一个营驻守在了水西城，以防水西土司的再次叛乱与支援陈策在水西的战事。
回到贵阳府后，洪承畴开始给朝廷上请求在贵州施行改土归流的题本，计划废除水西、水东的世袭宣慰司与其它地区的宣抚司，改任通过科举产生的流官来接任这些府州县。
他将改土归流的内容主要分成七大内容：第一，废除宣抚司与宣慰司，设置府州县三级地方行政机
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